专题：世界经济论坛年会_2026冬季达沃斯
2026 年 1 月 20 日，唐纳德・特朗普总统现身华盛顿白宫。
美国总统唐纳德・特朗普曾威胁要对反对美国吞并格陵兰的国家加征关祱，如今这项威胁已被撤销，随之消散的，还有美国与其重要贸易伙伴之一欧洲爆发针锋相对经济战的可能性。
特朗普于周三公布了一项未来就格陵兰问题达成协议的框架方案，同时取消了此前承诺征收的关祱 —— 这正是华尔街所戏称的 TACO（即 “特朗普总打退堂鼓” 的英文缩写）的又一例证。
此前，特朗普要求欧洲方面将这一北约盟国的主权领土让与美国，否则就对欧洲实施惩罚性关祱，这是欧洲各国领导人绝不容许他触碰的红线，至少不会毫无反抗。不过，欧盟领导人仍计划按原安排于周四在布鲁塞尔召开紧急会议。
目前尚不清楚，究竟是欧盟威胁将采取反制贸易措施，还是欧盟周三决定暂停批准欧美贸易协定的最终决议，促使特朗普选择退让。
但无论特朗普此次 “打退堂鼓” 的缘由何在，一场恶劣的贸易战目前看来已暂时得以避免。
胎死腹中的贸易协定
特朗普抛出关祱威胁后，欧盟议员于周三作出回应，同意暂停批准去年夏天历经千辛万苦（多半是欧洲方面作出让步）达成的欧美贸易协定草案。
2025 年 8 月，美国加利福尼亚州奥克兰港内，一艘满载集装箱的货轮停泊在港口。
该协定原本计划对从欧盟进口的大部分商品征收 15% 的关祱，同时设置了若干豁免品类，药品便在其中；此外，协定还包含欧盟承诺采购价值 7500 亿美元美国能源产品的条款。
这份贸易协定的前景依旧不明朗。基尔世界经济研究所贸易政策研究主管朱利安・欣茨认为，欧洲许多人认为这份协定并不值得维护。他在接受美国有线电视新闻网采访时表示，许多欧洲人将其视为一份严重偏向美国利益的不对称协定。
针锋相对的关祱反制
为反击美国，欧盟本可启用一套价值 930 亿欧元（约合 1090 亿美元）的报复性关祱方案。该方案是欧盟去年为应对特朗普此前的关祱威胁而制定的，据悉其针对的产品涵盖美国大豆、威士忌等多个品类。
彼得森国际经济研究所高级研究员雅各布・芬克・基尔凯高指出，这些关祱措施可能会给特朗普带来沉重的政治打击，毕竟他今年晚些时候还要面临中期选举。
“这套关祱方案的目标设定本就精准指向共和党票仓州、农业州…… 我认为，它会对这些地区造成相当重大的负面影响。”
“贸易火箭炮”
欧盟的反制手段本可不止于报复性关祱，它甚至可以首次动用其所谓的 **“贸易火箭炮”**—— 这一机制允许欧盟行政机构对贸易伙伴采取多种惩罚措施。
荷兰国际集团全球宏观研究主管卡斯滕・布热斯基介绍，这项名为 “反胁迫工具” 的机制，能让欧盟对输美欧洲商品实施管控、开征新关祱，同时限制美国企业在欧盟境内的投资活动。
“这项工具的妙处就在于，它的制裁范围可大可小、灵活多变。” 他如此评价道。
基尔凯高指出，只要能获得足够多欧盟成员国的支持，这项工具就能对美国造成重创。
“将这项工具称为‘火箭炮’是恰如其分的…… 但你也可以把它看作一把手术刀，能够精准打击美国企业的核心利益。”
欧盟祭出 “反胁迫工具” 的这一做法，或许是受到了中国去年在中美贸易战中强硬反制举措的启发。
作为全球第二大经济体，中国曾一度面对美国对其商品征收的最高 145% 的关祱，但中国随即出台了关键矿产出口管制措施，同时大力拓展新老海外市场的出口业务，最终成效显著。这一举措充分表明，中国不仅能够承受美国的关祱压力，甚至还能实现逆势发展。
抛售美国国债
德意志银行外汇研究主管乔治・萨拉维洛斯在周日发布的一份报告中指出，欧盟各国总计持有价值 8 万亿美元的美国股票与债券，是美国最大的 “债主”。他认为，针对特朗普妄图夺取格陵兰的举动，欧洲可以选择抛售美国国债作为反制手段，此举或将推高美国的借贷成本，进而加重美国民众的生活负担。
在周三于瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，美国财政部长斯科特・贝森特对这份报告嗤之以鼻，他表示德意志银行首席执行官已向其明确表态，该行并不认可这份分析报告的观点。
几乎可以肯定的是，抛售美国国债的做法并不现实，因为此举很可能会反噬自身 —— 抛售行为将导致各国手中剩余的美国国债价值大幅缩水。
“因此，我并不认为这是一个真正具备可行性的贸易武器。” 基尔凯高说，“只有当格陵兰问题真正引发冲突升级时，才有可能会祭出这一手段。”
玩火自焚
贸易争端一旦爆发，美国与欧洲都将付出沉重代价。特朗普此前曾威胁称，若贸易协定未能达成，将对欧盟商品加征 30% 的关祱。
这一举措不仅会抬高美国国内的物价水平、进一步削弱商业信心，还有可能将本就岌岌可危的美国就业市场推向崩溃边缘。与此同时，欧洲企业也会因美国消费者抵制其产品而蒙受损失。
一些分析人士认为，采取反制措施可能是一步险棋，因为这有可能促使特朗普放弃其他对欧洲至关重要的政策。
布热斯基警告称：“如果欧洲率先开征反制关祱，谁能保证美国政府不会撂挑子，宣称‘那我们就停止对乌克兰的支持了’？欧洲依旧以为我们身处一个规则明确的博弈场中，但事实绝非如此。”
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责任编辑：郭明煜
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